Por: Luis Alberto Vargas Ballén – Veedor ciudadano ambiental y urbanístico
Toda la reconstrucción del Occidente Colombiano puede costar entre $36 y $56 Billones de pesos.
Es el cálculo preliminar de la Veeduría Cívica Armenia y Quindío, a partir de las afectaciones reportadas por la UNGRD tras el sismo 10082026
Armenia, 1 de octubre de 2026.
Según cifras oficiales de afectación entregadas por UNGRD a raíz de una acción de tutela, permiten hacer una primera aproximación a la enorme dimensión económica que tendría la reconstrucción del Quindío después del sismo.
Según nuestros cálculos preliminares, tomando como referencia las afectaciones reportadas y actualizando como parámetro inicial el equivalente a 34 SMMLV por solución de vivienda, monto utilizado como referencia del subsidio del FOREC durante la reconstrucción del Eje Cafetero después del terremoto de 1999, las necesidades de reconstrucción del Quindío se aproximarían a $3,55 billones, de los cuales Armenia requeriría alrededor de $1,52 billones.
Pero ese es un escenario conservador, ya que los costos de la construcción se ha incrementado obstensiblemente.
Con un subsidio por vivienda de 60 SMMLV que se se otorga actualmente en este tipo de emergencias, las necesidades superarían para el Quindío los $5,52 billones, los cálculos preliminares indican que las necesidades ascenderían para Armenia a $2,59 billones de este total.
Las estimaciones no deben entenderse como un presupuesto definitivo de reconstrucción, sino como una aproximación financiera destinada a dimensionar el orden de magnitud de los recursos que deben requerirse al Gobierno Nacional.
Según la UNGRD se registraron en el RUD 33.659 viviendas averiadas y 3.078 destruidas en el Quindío Las cifras para el departamento reportan 36.084 familias y 74.298 personas afectadas.
Armenia concentra la cifra más significativa: 15.809 viviendas averiadas y 847 destruidas, además de afectaciones en infraestructura social, educativa, comunitaria, vial y otros equipamientos.
Los cálculos de la Veeduría incorporan, además de vivienda, estimaciones preliminares para edificios colapsados o averiados, centros de salud, instituciones educativas, centros comunitarios, vías, acueductos, puentes y demás infraestructura reportada, razón por la cual la reconstrucción no puede reducirse exclusivamente al otorgamiento de subsidios habitacionales.
La propia UNGRD advierte que los Reportes Situacionales contienen información operativa y preliminar y que la individualización técnica de los daños corresponde también a las evaluaciones sectoriales y territoriales.
El Quindío necesita empezar a hablar de billones, no de millones
El ejercicio preliminar permite plantear una conclusión fundamental para el debate público:
La reconstrucción del Quindío debe comenzar a dimensionarse en billones de pesos. Con una referencia conservadora de 34 SMMLV, las necesidades se aproximan a $3,55 billones; con una solución habitacional de 60 SMMLV, podrían alcanzar $5,52 billones. Solo Armenia podría requerir entre $1,52 y $2,59 billones. Pereira y Cali han solicitado $10 y $14 billones respectivamente.
Estas cifras explican por qué los presupuestos ordinarios de los municipios y del departamento resultan insuficientes para asumir por sí solos una reconstrucción de esta magnitud y por qué será necesario estructurar una estrategia financiera extraordinaria por cuenta de la Nación.
Pereira y Cali muestran la enorme escala financiera de la reconstrucción. De acuerdo con la matriz de afectaciones utilizada en nuestros cálculos, Pereira registra 29.974 viviendas averiadas y 9.134 viviendas destruidas, para un total de 39.108 viviendas afectadas. Por su parte, Santiago de Cali registra 45.139 familias y 78.986 personas afectadas, además de importantes daños en infraestructura.
Risaralda puede requerir casi $29 billones y el Valle del Cauca otros $15,7 Billones. Estas magnitudes ayudan a contextualizar las estimaciones económicas planteadas para ambas capitales y, sobre todo, sirven como referencia para dimensionar el caso del Quindío: no estamos frente a necesidades presupuestales ordinarias, sino ante procesos de reconstrucción cuyo costo debe expresarse necesariamente en billones de pesos y mediante esquemas extraordinarios de financiación nacional.
Fuente: UNGRD, respuesta 30sep2026 a la acción de tutela promovida por la Veeduría Cívica Armenia y Quindío; matriz consolidada de afectaciones y cálculos preliminares de la Veeduría Cívica Armenia y Quindío.
