La Consejo de Estado anuló el nombramiento de Cielo Rusinque Urrego como jefa de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), al concluir que no cumplía con los requisitos legales exigidos para ejercer el cargo. La decisión fue adoptada por la Sección Quinta el 19 de marzo, tras varios meses de análisis del caso.
El alto tribunal resolvió una serie de demandas que cuestionaban la designación hecha por el presidente Gustavo Petro en febrero de 2024. Los demandantes argumentaban que Rusinque no contaba con la formación académica ni la experiencia profesional requerida para liderar la entidad encargada de temas como competencia, protección al consumidor y propiedad industrial.
En una sentencia de 37 páginas, con ponencia del magistrado Luis Alberto Álvarez Parra, la corporación evaluó los documentos presentados por la funcionaria para acreditar su idoneidad. Aunque Rusinque aportó certificaciones académicas y laborales, el tribunal consideró que no cumplían con los estándares exigidos para el cargo.
En materia académica, la Sala determinó que uno de sus títulos obtenidos en Francia no contaba con la convalidación del Ministerio de Educación, lo que impedía establecer su equivalencia en Colombia. Además, el otro posgrado, en estudios políticos, fue considerado no afín a las funciones de la SIC, que requieren conocimientos específicos en áreas como libre competencia, protección de datos y regulación económica.
Respecto a la experiencia profesional, el Consejo de Estado concluyó que varias de las funciones acreditadas no guardaban relación directa con las responsabilidades del cargo. Entre ellas, su trabajo como jurista en una firma en Francia, su paso por la Fiscalía General y su labor como docente investigadora, que no fueron considerados suficientes ni pertinentes para el nivel de dirección requerido.
Tras hacer el cómputo de la experiencia válida, el alto tribunal estableció que Rusinque acreditó 8 años, 6 meses y 25 días, cifra inferior a los 10 años exigidos por la normativa vigente al momento de su nombramiento. Por esta razón, determinó que no se cumplían las condiciones de idoneidad técnica requeridas para ocupar el cargo.
La decisión se produce en medio de cambios normativos impulsados por el Gobierno. A comienzos de marzo de 2026, se expidió un decreto que flexibiliza los requisitos para el nombramiento de superintendentes, reduciendo el tiempo de experiencia y ampliando los criterios de formación académica, lo que podría reabrir el debate sobre futuros nombramientos en estas entidades.
Con este fallo, el Consejo de Estado suma un nuevo caso a la lista de anulaciones de designaciones del actual Gobierno, en un contexto en el que el tribunal ha reiterado la necesidad de cumplir estrictamente con los requisitos legales para cargos de alto nivel en la administración pública.
