El Gobierno nacional alista un decreto de emergencia económica con el que busca recaudar cerca de $16,3 billones para financiar el Presupuesto General de la Nación de 2026, luego del hundimiento de la reforma tributaria en el Congreso. El borrador del documento, aún no expedido oficialmente, contempla una serie de medidas fiscales que impactarían a personas y empresas.
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, confirmó que el monto a recaudar corresponde al mismo objetivo que tenía la ley de financiamiento negada por el Legislativo.
Aumento del 4×1000 y nuevos tributos al consumo
Uno de los puntos centrales del borrador es el incremento del gravamen a los movimientos financieros, conocido como 4×1000. Según el texto, este impuesto pasaría de 4 por mil a 5 por mil durante el año gravable 2026, manteniéndose la exención de una cuenta por persona.
Adicionalmente, el decreto plantea la aplicación del IVA del 19 % a los juegos de suerte y azar operados por internet, tanto nacionales como extranjeros. Actualmente, estos recursos se destinan a la financiación del sistema de salud.
El documento señala que los ingresos obtenidos con estas medidas serían utilizados exclusivamente para atender los gastos derivados de la emergencia económica y evitar la extensión de sus efectos sobre el presupuesto nacional.
Impuestos a licores, tabaco y patrimonio
El borrador también contempla impuestos al consumo de licores, vinos, aperitivos y similares, así como ajustes tributarios sobre cigarrillos y tabaco elaborado, los cuales se sumarían a las cargas fiscales existentes a partir de 2026.
En materia patrimonial, se propone un impuesto al patrimonio para personas jurídicas cuyo patrimonio líquido sea igual o superior a 40.000 UVT, calculado con base en los activos y deudas vigentes al 1 de enero de 2026.
Asimismo, se incluye un impuesto especial para la estabilidad fiscal, de carácter temporal, dirigido a la extracción de hidrocarburos y carbón en el territorio nacional.
Gobierno defiende la emergencia económica
El presidente Gustavo Petro ha defendido la declaratoria de emergencia económica, asegurando que las medidas apuntan principalmente a los sectores de mayores ingresos, a los que ha denominado “megaricos”.
Según el mandatario, el bloqueo político en el Congreso dejó al Ejecutivo con pocas alternativas para cubrir el déficit fiscal y garantizar el cumplimiento de compromisos sociales en áreas como salud, educación y subsidios.
Emergencia económica y hechos sobrevinientes
Durante una rueda de prensa, el ministro de Hacienda explicó que uno de los hechos sobrevinientes que justifican la emergencia económica es el hundimiento de la reforma tributaria, pese a que el Congreso había aprobado previamente un presupuesto basado en esa fuente de financiación.
Ávila advirtió sobre riesgos financieros en sectores como la salud, el pago de subsidios de energía para los estratos 1, 2 y 3 —con especial impacto en la Costa Atlántica—, así como compromisos asociados a vigencias futuras y seguridad.
El decreto, según el Gobierno, podría ser expedido en los próximos días. No obstante, el texto continúa sujeto a ajustes antes de su eventual promulgación.
